Lege nr. 102/2005 din 3 mai 2005, privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal. (Monitorul Oficil al României nr. 391 din 9 mai 2005. În vigoare de la 12 mai 2005). (Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 391 din data de 9 mai 2005)

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I: Dispoziţii generale

Art. 1

(1)Se înfiinţează Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu
Caracter Personal, denumită în continuare Autoritatea naţională de
supraveghere, ca autoritate publică cu personalitate juridică, autonomă şi
independentă faţă de orice alte autoritate a administraţiei publice, ca şi faţă de
orice persoană fizică sau juridică din domeniul privat, care exercită atribuţiile ce îi
sunt date în competenţă prin dispoziţiile legale din domeniul prelucrării datelor cu
caracter personal şi al liberei circulaţii a acestor date.

(2)Autoritatea naţională de supraveghere are drept obiectiv apărarea drepturilor
şi libertăţilor fundamentale ale persoanelor fizice, în special a dreptului la viaţă
intimă, familială şi privată, în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal
şi cu libera circulaţie a acestor date.

(3)Atribuţiile Autorităţii naţionale de supraveghere sunt reglementate prin Legea
nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu
caracter personal şi libera circulaţie a acestor date.

(4)Sediul Autorităţii naţionale de supraveghere este în municipiul Bucureşti.

Art. 2

(1)Autoritatea naţională de supraveghere îşi exercită atribuţiile în mod
transparent şi imparţial.

(2)În exercitarea atribuţiilor sale Autoritatea naţională de supraveghere nu se
substituie autorităţilor publice.

(3)Autoritatea naţională de supraveghere nu poate fi supusă nici unui mandat
imperativ sau reprezentativ şi nu poate fi obligată să se supună instrucţiunilor
sau dispoziţiilor altei autorităţi.

Art. 3

(1)Autoritatea naţională de supraveghere este condusă de un preşedinte, a cărui
funcţie este asimilată, din punctul de vedere al funcţiei de reprezentare, ordinii
de precădere, drepturilor salariale şi rangului de demnitate, celei de secretar de
stat.

(2)Preşedintele conduce întreaga activitate a Autorităţii naţionale de
supraveghere şi o reprezintă în faţa Senatului şi a Camerei Deputaţilor, în
raporturile cu Guvernul, ministerele, alte autorităţi ale administraţiei publice,
organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice române şi
străine.

(3)În activitatea de conducere a Autorităţii naţionale de supraveghere
preşedintele este ajutat de un vicepreşedinte, a cărui funcţie este asimilată, din
punctul de vedere al funcţiei de reprezentare, ordinii de precădere, drepturilor
salariale şi rangului de demnitate, celei de subsecretar de stat.

(4)Preşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere este ordonator principal de
credite.

(5)În exercitarea atribuţiilor sale preşedintele Autorităţii naţionale de
supraveghere emite decizii şi instrucţiuni obligatorii pentru toate instituţiile şi
unităţile la a căror activitate se referă.

(6)Deciziile şi instrucţiunile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.

(7)Autorităţile publice sunt obligate să comunice sau, după caz, să pună la
dispoziţie Autorităţii naţionale de supraveghere, în condiţiile legii, informaţiile,
documentele sau actele pe care le deţin în legătură cu cererile care au fost
adresate acesteia, acordându-i sprijin pentru exercitarea deplină a atribuţiilor
sale.

Art. 4

(1)Activitatea preşedintelui, a vicepreşedintelui şi a personalului Autorităţii
naţionale de supraveghere are caracter public.

(2)La cererea persoanelor lezate în drepturile şi libertăţile lor sau datorită unor
motive întemeiate, preşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere poate
decide asupra caracterului confidenţial al activităţii desfăşurate în acest caz.

Art. 5

(1)Preşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere prezintă anual rapoarte de
activitate în şedinţa plenară a Senatului. Rapoartele trebuie să cuprindă
informaţii relevante cu privire la activitatea Autorităţii naţionale de supraveghere.

Ele pot conţine recomandări privind modificarea legislaţiei sau măsuri de altă
natură pentru ocrotirea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor în legătură cu
prelucrarea datelor personale.

(2)Raportul anual se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, după
prezentarea acestuia în plenul Senatului.

CAPITOLUL II: Numirea şi eliberarea din funcţie a preşedintelui şi
vicepreşedintelui Autorităţii naţionale de supraveghere

Art. 6

(1)Preşedintele şi vicepreşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere sunt
numiţi de Senat, pentru un mandat cu durata de 5 ani. Mandatul preşedintelui şi
al vicepreşedintelui poate fi reînnoit o singură dată.

(2)Poate fi numită în funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al Autorităţii
naţionale de supraveghere orice persoană cu cetăţenia română, absolventă a
unei instituţii de învăţământ superior juridic, în condiţiile legii. Preşedintele şi
vicepreşedintele sunt persoane independente politic, cu o solidă competenţă
profesională, o vechime de minimum 10 ani în specialitate, o bună reputaţie şi
care se bucură de o înaltă probitate civică.

(3)Calitatea de preşedinte sau de vicepreşedinte al Autorităţii naţionale de
supraveghere este incompatibilă cu orice altă funcţie publică sau privată, cu
excepţia funcţiilor didactice.

(4)Pe perioada în care ocupă aceste funcţii, preşedintele şi vicepreşedintele
Autorităţii naţionale de supraveghere nu pot face parte din partide sau din alte
structuri politice şi nu au dreptul să deţină, direct ori indirect, acţiuni sau părţi
sociale la societăţi comerciale cu obiect de activitate în domenii care se află în
competenţa Autorităţii naţionale de supraveghere.

Art. 7

(1)Propunerile de candidaţi pentru funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al
Autorităţii naţionale de supraveghere se fac de către Biroul permanent al
Senatului, la recomandarea grupurilor parlamentare din cele două Camere ale
Parlamentului.

(2)Candidaţii depun la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări
a Senatului actele prin care dovedesc că îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege
pentru a exercita funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al Autorităţii
naţionale de supraveghere. Candidaţii vor fi audiaţi de Comisia juridică, de
numiri, disciplină, imunităţi şi validări. Senatul hotărăşte asupra numirii acestora,
după audierea în plen.

(3)Numirea preşedintelui şi a vicepreşedintelui Autorităţii naţionale de
supraveghere se face cu votul majorităţii senatorilor. Dacă la primul tur de
scrutin nu se obţine această majoritate, se va organiza un nou tur de scrutin la
care vor participa numai candidaţii situaţi pe primele două locuri la turul de
scrutin anterior.

Art. 8

(1)Mandatul de preşedinte, respectiv de vicepreşedinte al Autorităţii naţionale de
supraveghere începe pe data numirii şi durează până la instalarea în funcţie a
noului preşedinte, respectiv vicepreşedinte.

(2)Înainte de începerea exercitării mandatului, preşedintele şi vicepreşedintele
Autorităţii naţionale de supraveghere vor depune în faţa plenului Senatului
următorul jurământ: “Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să apăr drepturile
şi libertăţile cetăţenilor, îndeplinindu-mi cu bună-credinţă şi imparţialitate
atribuţiile de preşedinte/vicepreşedinte al Autorităţii Naţionale de Supraveghere a
Prelucrării Datelor cu Caracter Personal. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!”

(3)Jurământul poate fi depus, după caz, şi fără formula religioasă.

(4)Refuzul depunerii jurământului conduce la infirmarea numirii în funcţie a
preşedintelui, respectiv a vicepreşedintelui Autorităţii naţionale de supraveghere
şi deschide procedura pentru o nouă numire în funcţie.

Art. 9

(1)Mandatul preşedintelui, respectiv al vicepreşedintelui Autorităţii naţionale de
supraveghere, încetează înainte de termen în caz de demisie, revocare din
funcţie, incompatibilitate cu alte funcţii publice sau private, imposibilitate de a-şi
îndeplini atribuţiile mai mult de 90 de zile, constatată prin examen medical de
specialitate, ori în caz de deces.

(2)Revocarea din funcţie a preşedintelui, respectiv a vicepreşedintelui Autorităţii
naţionale de supraveghere intervine ca urmare a încălcării Constituţiei şi a legilor
sau în cazul neîndeplinirii corespunzătoare a atribuţiilor şi se face la propunerea
Biroului permanent al Senatului, pe baza raportului Comisiei juridice, de numiri,
disciplină, imunităţi şi validări, cu votul majorităţii senatorilor.

(3)Demisia, incompatibilitatea, imposibilitatea de îndeplinire a funcţiei sau
decesul se constată de către Biroul permanent al Senatului, în cel mult 10 zile de
la apariţia cauzei care determină încetarea mandatului.

CAPITOLUL III: Atribuţiile preşedintelui şi ale vicepreşedintelui
Autorităţii naţionale de supraveghere

Art. 10

Preşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere are următoarele atribuţii:

a)organizează şi coordonează activitatea Autorităţii naţionale de supraveghere;

b)asigură informarea operatorilor şi a persoanelor vizate de operaţiunile de
prelucrare a datelor cu caracter personal despre drepturile şi obligaţiile ce le
revin şi urmăreşte modul de aplicare a legislaţiei privind prelucrarea datelor cu
caracter personal şi libera circulaţie a acestora;

c)asigură informarea operatorilor cu privire la obligaţiile ce le revin şi a
persoanelor vizate cu privire la drepturile de care beneficiază în contextul
prelucrării datelor cu caracter personal;

d)urmăreşte modul de aplicare a legislaţiei privind prelucrarea datelor cu caracter
personal şi libera circulaţie a acestor date;

e)primeşte şi repartizează cererile adresate de persoanele lezate prin încălcarea
drepturilor sau libertăţilor cetăţeneşti în legătură cu prelucrarea datelor cu
caracter personal şi libera circulaţie a acestor date şi decide asupra acestor
cereri;

f)urmăreşte rezolvarea, în condiţiile legii, a cererilor primite şi solicită persoanelor
juridice sau fizice în cauză încetarea încălcării drepturilor şi libertăţilor
cetăţeneşti, repunerea în drepturi a petiţionarului şi repararea pagubelor;

g)încadrează, în condiţiile legii, funcţionarii publici şi personalul angajat cu
contract de muncă şi exercită dreptul de autoritate administrativă şi disciplinară
asupra acestora;

h)exercită funcţia de ordonator principal de credite;

i)asigură cooperarea cu instituţii similare din străinătate;

j)îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de prezenta lege, de legile speciale care
reglementează activitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal şi libera
circulaţie a acestor date şi de Regulamentul de organizare şi funcţionare.

Art. 11

(1)Atribuţiile vicepreşedintelui Autorităţii naţionale de supraveghere sunt
prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia.

(2)Vicepreşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere îndeplineşte atribuţiile
preşedintelui în caz de imposibilitate temporară de exercitare a funcţiei de către
acesta.

Art. 12

(1)Preşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere îşi exercită atribuţiile din
oficiu sau la cererea persoanelor lezate prevăzute la art. 10 lit. e) şi f).

(2)Cererile pot fi adresate de orice persoană fizică, fără deosebire de cetăţenie,
vârstă, sex, apartenenţă politică sau convingeri religioase, precum şi de persoane
juridice.

Art. 13

(1)Autoritatea naţională de supraveghere are dreptul să facă investigaţii şi
controale prealabile, să ceară autorităţilor administraţiei publice orice informaţii
sau documente necesare investigaţiei, să audieze şi să ia declaraţii de la
conducătorii autorităţilor administraţiei publice şi de la orice funcţionar public sau
personal contractual care poate da informaţiile necesare soluţionării unei cereri
adresate Autorităţii naţionale de supraveghere în legătură cu prelucrarea datelor
cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date.

(2)Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi celorlalte autorităţi şi instituţii publice, oricăror
servicii publice aflate sub coordonarea autorităţilor administraţiei publice, precum
şi persoanelor juridice sau fizice din sectorul privat care intră sub incidenţa
legislaţiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a
acestor date.

Art. 14

(1)Preşedintele şi vicepreşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere, precum
şi personalul acesteia au acces, în condiţiile legii, la documentele clasificate
deţinute de autorităţile publice sau de alte persoane juridice, în măsura în care
acestea sunt necesare pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege.

(2)Preşedintele şi vicepreşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere, precum
şi personalul acesteia au obligaţia de a nu divulga sau de a nu face publice
informaţiile sau documentele clasificate la care au avut acces. Această obligaţie
se menţine şi după încetarea activităţii persoanelor respective în cadrul Autorităţii
naţionale de supraveghere, sub sancţiunea prevăzută de legea penală.

CAPITOLUL IV: Organizarea şi funcţionarea Autorităţii naţionale de
supraveghere

Art. 15

(1)Structura organizatorică a Autorităţii naţionale de supraveghere se aprobă de
preşedintele acesteia, cu avizul Biroului permanent al Senatului.

(2)Numărul maxim de posturi, exclusiv demnitarii, este de 50. Până la
rectificarea bugetară din cursul anului 2005, Autoritatea naţională de
supraveghere va avea un număr de 37 de posturi, exclusiv demnitarii.

(3)Regulamentul de organizare şi funcţionare se întocmeşte de Autoritatea
naţională de supraveghere şi se aprobă de Biroul permanent al Senatului.

(4)Statul de funcţii şi structura posturilor pe compartimente se aprobă de
preşedintele Autorităţii naţionale de supraveghere.

Art. 16

(1)Personalul Autorităţii naţionale de supraveghere este format din funcţionari
publici sau, după caz, personal contractual şi se încadrează prin examen sau
concurs, în condiţiile legii.

(2)Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile individuale ale personalului Autorităţii
naţionale de supraveghere se stabilesc prin fişa postului, pe baza regulamentului
de organizare şi funcţionare.

(3)Angajarea, avansarea, precum şi modificarea şi încetarea raporturilor de
serviciu sau, după caz, de muncă ale personalului contractual din aparatul
Autorităţii naţionale de supraveghere se fac prin decizie a preşedintelui acesteia,
în condiţiile legii.

(4)Personalul Autorităţii naţionale de supraveghere nu poate deţine acţiuni sau
părţi sociale la societăţile comerciale cu obiect de activitate în domenii care se
află în competenţa acesteia şi nu poate avea calitatea de membru în organele de
conducere ale unor asemenea societăţi.

(5)Încălcarea prevederilor prezentei legi, a legilor speciale care reglementează
domeniul de activitate al Autorităţii naţionale de supraveghere sau a
regulamentului de organizare şi funcţionare atrage răspunderea penală,
contravenţională sau disciplinară, după caz.

Art. 17

(1)Autoritatea naţională de supraveghere are un buget propriu, care face parte
integrantă din bugetul de stat.

(2)Autoritatea naţională de supraveghere, cu consultarea Guvernului, îşi aprobă
bugetul propriu şi îl înaintează Guvernului în vederea includerii în bugetul de stat.
Obiecţiile preşedintelui la proiectul de buget întocmit de Guvern se prezintă
Parlamentului pentru soluţionare.

Art. 18

Salarizarea personalului Autorităţii naţionale de supraveghere se realizează
corespunzător funcţiilor similare din aparatul celor două Camere ale
Parlamentului, în condiţiile legii.

CAPITOLUL V: Dispoziţii finale şi tranzitorii

Art. 19

(1)Baza de date şi evidenţele, inclusiv arhiva şi celelalte documente deţinute şi
gestionate de Avocatul Poporului, referitoare la activitatea de protecţie a
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, se preiau de
către Autoritatea naţională de supraveghere, pe bază de protocol de predareprimire,
încheiat în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
legi.

(2)La împlinirea termenului prevăzut la alin. (1), Autoritatea naţională de
supraveghere preia activitatea de protecţie a persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal şi personalul aferent acestei activităţi de la instituţia
Avocatul Poporului.

(3)Până la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1), Guvernul va pune la
dispoziţie Autorităţii naţionale de supraveghere spaţiul şi dotările necesare
desfăşurării activităţii acesteia.

(4)După adoptarea regulamentului prevăzut la art. 15 alin. (3), dar nu mai târziu
de termenul prevăzut la alin. (1), Autoritatea naţională de supraveghere va
încadra personalul necesar pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege.

Art. 20

(1)Numărul de 37 de posturi şi fondurile aferente funcţionării Autorităţii naţionale
de supraveghere se asigură prin diminuarea corespunzătoare a numărului de
posturi şi a fondurilor aprobate pentru Avocatul Poporului.

(2)Ministerul Finanţelor Publice este autorizat să introducă modificările prevăzute
la alin. (1) în structura bugetului de stat, în structura şi volumul bugetelor celor
două instituţii – Avocatul Poporului şi Autoritatea naţională de supraveghere -,
precum şi în anexele la acestea.

Art. 21

Până la împlinirea termenului prevăzut la art. 19 alin. (1), Avocatul Poporului va
îndeplini în continuare atribuţiile prevăzute de lege în domeniul protecţiei
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

Art. 22

Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 790 din 12 decembrie 2001, se
modifică şi se completează după cum urmează:

1.Alineatul (1) al articolului 21 va avea următorul cuprins:

“Art. 21
(1) Autoritatea de supraveghere, în sensul prezentei legi, este Autoritatea
Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.”

2.La articolul 21 alineatul (3), după litera d) se introduce o literă nouă, litera d1),
cu următorul cuprins:

“d1) informează persoanele fizice sau/şi juridice care activează în aceste domenii,
în mod direct sau prin intermediul structurilor asociative ale acestora, asupra
necesităţii respectării obligaţiilor şi îndeplinirii procedurilor prevăzute de prezenta
lege;”

3.La articolul 21 alineatul (3), după litera l) se introduce o literă nouă, litera m),
cu următorul cuprins:

“m) modul de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Supraveghere a
Prelucrării Datelor cu Caracter Personal se stabileşte prin lege.”

4.Alineatul (5) al articolului 27 se abrogă.

Art. 23

1.Declaraţia formulată la art. 2 pct. 3 din Legea nr. 682/2001 privind ratificarea
Convenţiei pentru protejarea persoanelor faţă de prelucrarea automatizată a
datelor cu caracter personal, adoptată la Strasbourg la 28 ianuarie 1981,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 830 din 21 decembrie
2001, se modifică şi va avea următorul cuprins:

“3. La art. 3 pct. 2 lit. c):
Prezenta convenţie se aplică şi prelucrărilor de date cu caracter personal
efectuate prin alte mijloace decât cele automate, care fac parte dintr-un sistem
de evidenţă sau care sunt destinate a fi incluse într-un asemenea sistem.
Autoritatea naţională competentă este Autoritatea Naţională de Supraveghere a
Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.”

Art. 24

Pe data intrării în vigoare a prezentei legi, Biroul permanent al Senatului va
transmite, în termen de 10 zile, Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi
şi validări propunerile de candidaţi pentru funcţia de preşedinte şi de
vicepreşedinte al Autorităţii naţionale de supraveghere, în conformitate cu
prevederile art. 7.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României cu respectarea
prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din Constituţia României, republicată.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ADRIAN NĂSTASE
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
TEODOR MELEŞCANU

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 391 din data de 9 mai 2005